（二〇〇九年五月十四日） 

  2007年5月7日，中共中央国务院颁布了《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发[2007]7号），我国学校体育工作从此进入了新的历史阶段。两年来，教育系统会同体育、共青团等相关部门，认真学习、坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，切实加强学校体育工作，大力开展全国亿万学生阳光体育运动，取得了积极进展。这次会议是第二次全国亿万学生阳光体育运动推进会，会议的主要任务是，深入分析研究工作形势，总结交流经验，进一步推动中央7号文件的贯彻落实，进一步推动阳光体育运动的广泛深入开展。这次会议既是一次现场会，也是一次推进会。重庆市委、市政府，特别是薄熙来同志非常关心青少年的成长，对加强体育工作树立了很好的榜样，阳光体育运动在重庆开展得非常好，充满了生机和活力，使我们受到了深刻的教育，受到了深切的感动。刚才，7个省区市作了发言，谈了很多好的经验。我相信这次会议一定会把阳光体育运动推向新的高潮。在这里我谈三点意见和体会。

  一、贯彻落实中央7号文件取得积极进展，初步形成了加强学校体育工作的大好局面

  党和政府始终高度重视青少年体育工作，关心青少年的健康成长。中央7号文件是首次以党中央、国务院名义发布的关于学校体育工作的文件，是新时期我国学校体育工作的重要里程碑，充分体现了党中央、国务院对广大青少年学生的亲切关怀，是全面贯彻党的教育方针、进一步推进素质教育的重大决策。7号文件发布后，受到了教育系统的衷心拥护和亿万师生的热烈欢迎。去年5月，教育部在江苏张家港召开了“迎奥运全国亿万学生阳光体育运动推进会”，中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志出席会议并作了重要讲话。在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，各地认真学习贯彻落实中央7号文件，切实把体育工作摆在了学校工作的重要位置，广泛开展亿万学生阳光体育运动，采取多种措施加强学校体育建设，形成了多年来少有的全国上下重视青少年体质健康的氛围，阳光体育运动蓬勃进展、方兴未艾，学校体育工作呈现出了崭新的面貌。

  第一，青少年学生广泛参与体育锻炼的良好局面初步形成。中央7号文件推动形成了加强学校体育工作、促进广大青少年积极参加体育锻炼的热潮。按照中央7号文件的要求，许多省份在切实减轻学生过重课业负担、保障体育课课时、落实学生每天锻炼一小时时间等方面制定了行之有效的措施，保证每一个学生都能参加到体育锻炼中来。如天津对中小学书面家庭作业作了明确的时间限制，以确保中小学生的体育锻炼、课外活动和睡眠时间；浙江要求每周减少一节地方课时，相应增加一课时用于学生课后集体体育锻炼；湖北把学生每天一小时体育锻炼时间列入作息时间表；上海的新课程方案明确将“体育三课、两操、两活动”纳入总课时。各地以亿万学生阳光体育运动为载体，以全面实施《国家学生体质健康标准》为基础，根据本地区的实际情况，积极组织广大青少年学生开展了丰富多彩的体育活动。从去年10月开始启动的全国中小学冬季长跑活动，有6000多万大中小学生踊跃参加，效果之好出乎预料，活动开始之初的一些质疑一扫而空。各级各类学校充分利用学校运动会或体育文化节，积极组织形式多样、特色鲜明、锻炼效果好的群众性体育比赛活动，要求人人参与、班班比赛，极大地激发了孩子们的参与热情。如浙江以“万班千校篮球赛”为重点，全省97％的中学、85％的班级和77％的学生参与了联赛活动，让广大中学生体验到了体育运动的快乐与魅力，充分体现了学校体育运动广泛群众性的特点，有力地推动了学校体育文化的形成。中国教育电视台联合各地教育、体育部门和电视媒体举办的《阳光伙伴》集体体育竞赛活动，直接参与师生16万人，影响同学、家长400万人，电视收视人群上亿人次。经过两年多的扎实工作，“每天锻炼一小时”已经深入人心。广大青少年学生参加体育锻炼的积极性、主动性不断增强，从“要我锻炼”转变为“我要锻炼”。如今，孩子们走向运动场、走进大自然、走到阳光下，跑起来、跳起来、动起来，已经蔚然成风。热爱体育、参加锻炼、崇尚运动已经成为广大青少年的时尚，成为许多校园的亮丽风景。与两年前相比，学校体育工作的面貌发生了很大的变化。

  第二，青少年学生体质健康状况得到改善。中央专门颁布7号文件加强青少年体育工作，也是针对我国一段时期以来青少年身体素质和健康状况出现的新问题作出的重大决策。两年来学校体育工作的加强，已显现出明显的政策效应，广大青少年的身体素质和健康水平出现了明显改善，学生体质健康状况正在向令人欣喜的方向发展。一是学生体质进一步增强。2008年，全国近9万所学校的测试结果表明，达到《国家学生体质健康标准》及格及以上标准的学生占85.94%，总体情况好于2007年。二是学生健康状况和精神面貌大为改善。一些地方的校长和老师们反映，通过阳光体育运动，过去集体活动时有出现的学生晕倒的现象少了，孩子们的精力更加旺盛了。许多家长发现，参加阳光体育运动之后，孩子的胃口好了，个头长高了，精神状态更加朝气蓬勃了。同时，坚持参加体育锻炼还让孩子们结交到了更多的朋友，使他们的性格更加活泼开朗。三是学生的学习效率明显提高。老师们反映，运动时间的增加并没有影响学习，学生的求知欲更加旺盛，学习持续性明显增强，课堂反应速度也有了较大提升。（下转第二版）